Mit einem Gemeinderatsbeschluss entsprechend des Originalantrags hätten die beiden Echinger Kreistagsmitglieder sowie die ödp-Kreistagsfraktion eine Behandlung des Vorschlags und eine Abstimmung auf Kreisebene erreichen können. Dieser Beschluss wäre zugleich Willensbekundung genug gewesen.

Die Überschneidungen beim Linienweg stellen keinen Grund zum Verwerfen der Konzepte dar. Denn die von der Bezirksregierung genehmigten Buslinien (614 Deutenhausen - Günzenhausen, 695 Günzenhausen - Eching, 690 Eching - Garching-Forschungszentrum) werden allesamt nicht eigenwirtschaftlich durch die Busunternehmen (Knab, Boos, Ettenhuber), sondern innerhalb des MVV betrieben. Daher tangiert eine zusätzliche Linie auf einer Strecke nicht diese Unternehmen, sondern die Auftraggeber (also den Landkreis, die Gemeinde) und dies auch nur in dem Falle, dass das zusätzliche Angebot keine Steigerung der Fahrgastnachfrage nach sich zieht.

• Die Überschneidung auf der Linie 614 ist nachrangig, da nur wenige Fahrten nach/von Freising abgewickelt werden, die Linie auf den Bedarf von Schülern abgestellt ist und wegen fehlender Verknüpfung mit der S-Bahn der Nachfrage im Freizeit- und Berufsverkehr nicht gerecht wird [1].
• Die Überschneidung mit der Linie 690 ist irrelevant, weil diese Line Eching und Garching-Forschungszentrum nur mit Umweg über Neufahrn verbindet. Eine Fahrzeit von 45 Minuten, um ein nur sechs Kilometer entferntes Ziel zu erreichen, ist inakzeptabel.

Genehmigungen zum Betrieb einer Linie, im folgenden "Konzessionen" genannt, werden seitens der Bezirksregierungen ausgegeben. Wenn Änderungsbedarf besteht, würde die Bezirksregierung eine Anhörung der Beteiligten durchführen. Der Inhaber einer Konzession kann seine Forderung, einem anderen Unternehmen möge keine Konzession erteilt werden, nicht damit untermauern, dass diese eigene wirtschaftliche Interessen negativ tangiert. Relevant ist hingegen, dass das Vergaberecht eingehalten wird.

Eine getaktete Busverbindung der Orte Deutenhausen und Ottenburg mit der S-Bahn ist im Nahverkehrsplan 2019 des Landkreises enthalten. Ebenso ein Lückenschluss zwischen Dietersheim und Eching.

Zweifeln an der Nachfrage auf einer Verbindung könnte Rechnung getragen werden, indem die Vertragslaufzeit kurz gehalten wird, z.B. vier Jahre, 2022 - 2026, was mit unserem Gemeinderatsantrag vom November angepeilt war. Angemerkt sei noch, dass bei der Erteilung oder Verweigung einer Konzession der Nahverkehrsplan nicht das allein entscheidende Dokument ist [2].

Die Übereinkunft bezüglich des Preises für die Leistung ist ein Ergebnis von Ausschreibung und Vergabe. Für Kraftsstoffe als variablen Kostenfaktor sind Anpassungsklauseln gebräuchlich, die einen Preisindex einbeziehen. Darüber hinaus kann ein Busunternehmen, das bei die Erbringung der Dienstleistung Verluste macht, den Vertrag kündigen.

Für den Fall der Insolvenz eines Busunternehmens ermöglicht es die EU-Verordnung dem Aufgabenträger, durch Verzicht auf eine EU-weite Ausschreibung rasch einen anderen Dienstleister zu finden und einen neuen Vertrag einzugehen.

Im MVV werden durch regelmäßige Zählung und Befragung der Fahrgäste auf jeder Linie die Auslastung und der Fahrgelderlös ermittelt. Davon unabhängig erhält der Busunternehmer den vertraglich vereinbarten festen Preis für seine Dienstleistung. Die Auslastung wirkt sich also nicht auf ihn, sondern auf den Besteller des Busverkehrs aus: Bei stark frequentierten Linien kommen beim MVV hohe Fahrgeldeinnahmen zusammen, die mit den Preis gleichziehen können. Damit würde der Busverkehr für den Landkreis bzw. die Gemeinde kosten-neutral. Im Gegensatz dazu trügen die Besteller einer Linie ohne Fahrgeldeinnahmen die Kosten des Busbetriebs komplett.

Dieser Zusammenhang entzieht auch Darstellungen die Grundlage, Auslastungsdaten müssten in den kommunalen Gremien nichtöffentlich behandelt werden, weil sich Bieter (Busunternehmen) bei einer Ausschreibung an solchen Zahlen orientieren könnten. Für die Bieter ist er eigene Aufwand (Personal, Fahrzeuge, Kilometerleistung) relevant, nicht die Fahrgastnachfrage. Für öffentliche Gebietskörperschaften als Besteller ist die Fahrgastnachfrage dagegen relevant. Da es sich um eine politische Materie handelt, bedarf es öffentlicher Daten und einer offenen Diskussion.

Eine Echinger Insellösung ist nicht attraktiv: Zwei Fahrscheine - einer für Eching und einer für die Fahrtfortsetzung mit MVV-Verkehrsmitteln - wären ein Anachronismus. Somit bliebe nur eine kostenlose Benutzung des gemeindlichen Busses, was diese Lösung für die Kommune verteuern würde.

Aufschlussreich in diesem Zusammenhang ist der am 17.5. vom Deutschlandfunk gesendete Bericht über den kostenlosen Nahverkehr in Pfaffenhofen [3]. Demzufolge ist der dortige Bürgermeister mit dem Erreichten nicht zufrieden. Denn einerseits wird der Autoverkehr nicht deutlich genug vermindert und andererseits verweigere der Freistaat Bayern der Stadt Pfaffenhofen wegen der kostenfreien Nutzung die übliche Bezuschussung. Die Fahrgäste in den Bussen wertschätzen die kostenlose Beförderung. Eine befragte Pfaffenhofenerin räumte ein, dass das eigene Auto weiterhin vielfach gewohnheitsmäßig und unreflektiert genommen werde.